培育西部重要增长极为什么是重庆而不是其他兄弟城市呢？重庆究竟凭借怎样的魅力在西部大开发中占得先机？

　　从中国经济的版图上看

　　西部需要经济发展样板

　　翻开中国经济的版图，我们可以清晰地看到：南有珠三角，中有长三角，北有环渤海，然而，西部却没有找到自己的席位。就经济而言，与东部三个增长极相比，西部显得异常淡薄和瘦弱。

    “从这个意义上讲，西部发展需要一个火车头式的增长极，需要一个引擎来助推经济的发展，也是弥补中国经济断裂面的现实需求！”国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部第二研究室主任冯杰称。

    另一个现实情况是，在西部的十二个省市当中，各有各的特色，各有各的优势。如果把重庆放在整个西部来作比较的话，处于同一个级别的竞争对手并非成都一个，包括西安、昆明、南宁、贵阳、拉萨等都具备了相当的潜力和自有特色。

    “正是在这种特殊背景下，西部需要一个发展的样板！重庆是现实发展需要的‘产儿’，是国家历史进程当中的客观需求，是一种历史使命。”冯杰说。

    如今，国家促进区域发展、打造新增长极的又一粒“战略棋子”落子西部重庆，意味着重庆的发展已从单纯的区域发展，提升为“国家战略”层面。西部经济的整个走势在重庆的拉动下已渐渐明晰。

　　从国际增长极发展惯例上看

　　由重庆来整合西部最大城市群

　　按照国际增长极发展惯例，增长极的形成离不开城市群。比如莱茵河城市群、横滨城市群、五大湖城市群。

    参与多年渝川区域经济研究的四川省社科院林凌教授分析称，西部的重庆、四川两个行政区，密布着西部地区最大的城市群———从西往东有绵阳、德阳、成都、眉山、乐山、自贡、内江、资阳、宜宾、泸州、遂宁、南充、达州、合川、永川、江津、重庆主城、万州、涪陵等，这些城市群让渝川客观形成经济增长极雏形，需要由重庆来整合。

    站在整个中国经济板块上看，用笔将长三角、长江经济带、泛珠三角、大西南经济区的16个省区市（包括：重庆、西藏、云南、贵州、广西、四川、广东、湖南、福建、江西、海南、上海、江苏、浙江、安徽和湖北）勾画一下，形成了一个大的“U”形经济圈。“而重庆正处在正中央，也是整个中国区域经济板块的大概轮廓，更是一个大的城市集群。”重庆社科院区域经济研究所所长李勇说。

　　从经济地理和区位优势来看

　　以重庆为中点编织西部交通

　　“特殊的地理区位优势和强大的交通网也是重庆成为西部重要增长极的一个重要因素。”重庆大学可持续发展研究中心专家组主任雷亨顺教授说。

    “从经济地理和区位优势来看，重庆处于祖国的大西南，从自然地理来看重庆刚好在中国的交叉线上，是中点。而且重庆有交通之便，铁路方面正在成为铁道部在中国为数不多的枢纽之一，九条铁路向东西南北四个方向延伸，其中至少四条高速铁路经过重庆，坐火车到广州五个小时，到上海八个小时，到成都两个小时，到兰州三个小时。重庆的高速公路也向东西南北四个方向延伸，每个方向两条高速路。民航，去年重庆空港吞吐量是800多万人，增长幅度达到23％，我想增长幅度是全国排位第一的。”市长王鸿举2月27日在国务院新闻办举行的新闻发布会上称。

    “水运尤其值得一提，重庆跟其他西部中心城市比，唯一不可替代的优势就是这个黄金水道。运价仅为4分钱/吨·公里，运输能力相当于4条高速铁路。”王鸿举说。

    西部的交通需要以重庆为中心来编织。

　　专家解读

　　突破“西南”　重庆向“西部”进发

　　3月8日晚上7点，重庆综合经济信息研究院院长易小光准时打开电视，《新闻联播》转播了胡锦涛总书记到重庆团参加审议的新闻，他仔细做着记录，在几个地方做了重点符号。

    “西部重要的增长极，这是关键。”易小光下意识回到书房，开始在电脑中查寻资料。他印证了自己的想法：增长极作为非均衡发展经济学的概念，在重庆近几年的征程中从来没有停止过运用。近期应用增长极理论最典型的事例就是“一圈两翼”战略的提出。

    2006年11月，重庆提出了“一圈两翼”发展战略，即以主城为核心、以大约1小时通勤距离为半径范围的城市经济区（“一圈”），建设以万州为中心的三峡库区城镇群和以黔江为中心的渝东南城镇群（“两翼”）。

    据预测，10~15年后，“1小时经济圈”的地区GDP将超过全市的80％，集聚的城镇人口超过2000万人，城镇化率达75％。加快发展两翼城镇群，简单来说就是扩大城市容量，加强城市带动能力，加速重庆发展。这个战略中的增长极就是1小时经济圈。

    易小光说，一般来说，经济增长极都是以区域而言，划定区域的大小决定了其所需要具备的能量级。“身边到处都是增长极，只是有层次和大小之分。”1小时经济圈在重庆内可以成为极，但放在西部，条件就有差距了。那么重庆这个城市呢？算是哪个范围的极？

    易小光的思绪回到1998年，时任总书记的江泽民为重庆提出“建设成为长江上游地区经济中心”的目标，“还不到10年，中央对重庆的期望有了质的飞跃，这证明我们通过努力，已成功突破了‘西南’阵地，朝‘西部’进发！”

    易小光说得有点激动，很明显，在西南地区，重庆已是无可争议的重要增长极，“从某种意义上讲，已经基本形成了长江上游经济中心的雏形。”当然，冲出西南只是第一目标，更重要的是立足西部，进军全国。

　　理论解析

　　增长极就像平原上隆起的山峰

　　经济增长通常是从一个或数个“增长中心”逐渐向其他部门或地区传导。因此，应选择特定的地理空间作为增长极，以带动经济发展。———法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁在1954年提出了“增长极”思想

    “增长极”就像“充电器”，充电器最终的目的不是充电，而是放电，放电效率越大证明充电器越好。———重庆市科委副主任潘复生

    如果把一个区域经济比做是一艘航空母舰的话，那么所谓的“增长极”就是拉动这艘航母前进的“核动力”。———重庆工商大学副校长廖元和

　　磁极：产生向心力

    “增长极就像平原上不断隆起的山峰。”北京大学政治发展与政府管理研究所研究员、中国地方政府研究院执行院长彭真怀表示，他食指向上做了个顶的动作，“简单的说就是高地，或者经济领跑者。”

    彭院长称，佩鲁认为经济空间存在若干中心、力场或极，产生类似“磁极”作用的各种离心力和向心力，从而产生相互联合的一定范围的“场”，并总是处于非平衡状况的极化过程中。

    核心：产业辐射力

    增长极有两个明确的内含：一是某种推动型产业（部门增长极）；二是作为地理空间上的产生集聚的城镇，即区域增长中心。“产业集群和辐射力。”彭真怀认为，这是判断一个地区能否成长为经济增长极的两大核心内容。

    作用：聚集与扩散

    “增长极有两种作用，一是拿来，二是送出。”彭真怀称，增长极可产生极化效应和扩散效应。

    极化效应使区域经济向核心移动，工业、商业、金融等经济主要部门，以及科技、高等教育、文化体育事业、医疗卫生事业都会集中到一定的极化中心，导致人口、资金、物资向核心聚集。

    扩散效应是一种离心力的作用，使核心地区的信息、资金、产品、人口向周围地区转移，影响和带动周围地区经济的发展，缩小中心极化地区与外围地区经济发展水平的差距。扩散作用将使经济在地区间均衡地发展。

　　增长极发展五个要件

　　●发达的城市经济

    中国社科院工业经济研究所周民良介绍，增长极应具有生产中心、贸易中心、金融中心、信息中心、交通运输中心、服务中心、决策中心等多种功能。

    ●完备的工业体系

    今年2月27日，市长王鸿举向全世界宣布：高新技术、汽车摩托车、装备制造、资源加工、都市工业和劳动密集型工业等“六大支柱”产业体系已经在重庆基本形成。

    ●较为成熟的技术力量

    重庆科技教育力量雄厚，人才相对富集。拥有1000多家科研机构，38所高等院校，60多万科技人员。

    ●较为广阔的市场

    重庆拥有超过3000万人口的庞大消费市场，市场潜力巨大。加上辐射的云贵川等省，人口已经超过两亿。

    ●发达的交通运输网络

    重庆铁路正在成为铁道部在中国为数不多的枢纽之一，九条铁路向东西南北四个方向延伸；高速公路正形成“三环八射”的通达网络；去年重庆空港吞吐量是800多万人，增长幅度达到23％，增长幅度居全国前列；水运是重庆在西部唯一不可替代的优势，运输能力相当于4条高速铁路。

　　本版稿件均由本报记者　秦勇　高晓燕　李增勇　采写